jueves, 4 de octubre de 2012

LAS METAS AL 2016 - INCLUSION SOCIAL

Dado que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) orienta sus acciones a lograr cambios en las condiciones de vida de los más pobres, dichos cambios no sólo serán logrados a través de los diversos programas sociales del MIDIS sino también por la acción conjunta del MIDIS con otros sectores del nivel nacional y con otros niveles de gobierno.

Es así que el MIDIS ha establecido metas para el 2016, tanto como promedio nacional como para la "Población en Proceso de Inclusión" (PePI):





MIDIS Y LA SEMANA DE LA INCLUSION SOCIAL

En Octubre del 2012, desde el 15 al 19, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, llevará a cabo diversas actividades celebrando su primer aniversario de creación.

Por tal motivo se encuentra organizando "La Semana de la Inclusión Social", cuyo tema central son "las mujeres como socias del desarrollo", siendo su objetivo el captar la atención de la ciudadanía y los medios, acerca de la poblacion en situación de pobreza y vulnerabilidad asi como sus oportunidades de desarrollo.

El tema central elegido, es parte de un homenaje a las mujeres usuarias de los programas sociales adscritos al MIDIS, quienes son agentes y socias del progrese de sus hogares y comunidades.

El programa establecido de esta Semana de la Inclusión Social es el siguiente:

Lunes 15 de Octubre  : Participación Política (Día Internacional de la Mujer Rural).
Martes 16 de Octubre: Inclusión Financiera   (Día Internacional de la Alimentación).
Miércoles 17 de Octubre: Experiencias de Emprendimientos Sociales (Día Internacional de Erradicación de la Pobreza)
Jueves 18 de Octubre: Empoderamiento Económico
Viernes 19 de Octubre: Mujer Rural Ayacucho


Entre las actividades a desarrollarse, se han establecido encuentros de mujeres de organizaciones sociales de base; conferencias internacionales sobre inclusión; presentación de proyectos y experiencias exitosas, programas innovadores como los de transferencias monetarias condicionadas y desarrollo, entre otras.

Mayor información en:
SEMANA DE LA INCLUSION SOCIAL

miércoles, 3 de octubre de 2012

POBLACION EN PROCESO DE INCLUSION (PePI)

Según un reciente reporte del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), este organismo ha identificado como población emblemática a un grupo poblacional que denomina "Población en Proceso de Inclusión" (PePI), que son hogares que enfrentan por lo menos tres de las cuatro características siguientes:

i) Ruralidad (hogares que residen en centros poblados de 400 viviendas o menos).
ii)Rasgos asociados a la exclusión étnica (hogares en los que el jefe o la jefa de familia, o su cónyugue, aprendieron a hablar en una lengua nativa distinta del castellano.
iii)Bajo nivel de educación formal de las mujeres adultas (hogares en los que la jefa de familia o cónyugue del jefe de familia, lograron como máximo un nivel de escolaridad de primaria incompleta), y
iv) Pobreza (hogares que pertenecen al quintil de ingresos más pobrez del país, el 20% más pobre de la población peruana).

De acuerdo a los estimados poblaciones del MIDIS, en el país existen 4.78 millones de personas que viven en estas condiciones (con la menos tres de las cuatro características); esto significa que representan al 16% de la población del país.

lunes, 17 de septiembre de 2012

NUEVA ECONOMIA ESTRUCTURAL

En la reciente edición de Finanzas & Desarrollo de Septiembre 2012, la excelente revista económica del Fondo Monetario Internacional, realiza una entrevista a Justin Yifu Li, ex Economista Jefe del Banco Mundial de origen chino.

Además de su aporte como un tecnócrata de alto nivel en el BM, Lin ha brindado sus aportes como teórico economista a través de la Nueva Economía Estructural, que resulta ser la aplicación de la Economía Neoclásica para estudiar de qué manera las estructuras económicas influyen en el proceso de desarrollo.

Según Lin, este enfoque económico reconoce que la sustitución de las importaciones es un fenómeno natural para un país en vías de desarrollo que asciende en la escala industrial en su proceso de desarrollo, siempre que sea coherente con el cambio en la ventaja comparativa que resulta de la modificación en la estructura de su dotación de recursos.

Pero en la Nueva Economía Estructural se rechaza las estrategias convencionales de sustitución que se valen del uso de la política fiscal u otras distorsiones en las economías de bajo ingreso y con abundante mano de obra o recursos para desarrollar industrias avanzadas de alto costo y alto coeficiente de capital que no se condicien con la ventaja comparativa del país.

También subraya la idea de que el proceso de modernización industrial en un país en desarrollo debe ser compatible con el cambio en la ventaja comparativa del país que refleja la acumulación de capital físico y humano y el cambio en la estructura de su dotación de factores; esto garantiza la viabilidad de las empresas en nuevas industrias.

La nueva economía estructural concluye que el rol del estado en la diversificación y modernización industrial debe limitarse a la entrega de información sobre las nuevas industrias, la coordinación de inversiones relacionadas en diferentes empresas en la misma industria, la compensación de externalidades de información para empresas pioneras y la creación de nuevas industrias a través de la incubación y el fomento de la inversión extranjera directa. El estado también necesita asumir efectivamente su función directiva en la mejora de la infraestructura física y no física a fin de reducir los costos de transacción en las
empresas y facilitar el proceso de desarrollo industrial de la economía.

Para Lin, "la estructura económica de una economía es endógena a la estructura de su patrimonio factorial".

A fin de promover el desarrollo al máximo, Lina aconseja que un país se concentre en los sectores en los cuales goza de una ventaja comparativa (es decir, el patrimonio que posee). De manera, logrará los niveles máximos de competitividad, rendimiento de la inversión y ahorro, y sentará más rápido las bases para modernizarse y establecer industrias que exigen más capital.

Un punto clave en la cual ha puesto mucho énfasis Lin, es respecto que al igual que en la disciplina económica tradicional, la clave para la distribución  de recursos es la competencia de mercado, y esl Estado está encargado de ayudar a las empresas a modernizar la industria, resolviendo dificultades de externalidad y coordinación. Pero la diferencia fundamental de la Nueva Economía Estructural es que también propugna usar estratégicamente los recursos limitados del gobierno, concentrado el respaldo en cierta industrias que tengan probabilidades de ofrecer una ventaja comparativa.

Información adicional sobre Lin y la Nueva Economía Estructural en:





viernes, 3 de agosto de 2012

PTC JUNTOS Y LA NUTRICION TEMPRANA

En el país, se sigue incentivando las evaluaciones de impacto de programas sociales. En una reciente investigación publicada por el Banco Central de Reserva del Perú, empleando herramientas para la evaluación de inpacto de programas de naturaleza no temporal, se evaluó el PTC Juntos con respecto a la nutrición temprana (estado nutricional en niños menores de 5 años).

A través del empleo de dos (02) metodologías: (a) emparejamiento de hogares en base a características observables y doble-diferencia con emparejamiento; (b) estimaciones con efectos distritales maternos.

La investigación realizada, concluye que el PTC Juntos habría reducido la incidencia de desnutrición crónica extrema. Asimismo, condicionado a estar afiliado al programa, se detectan efectos positivos según el tiempo de exposición al programa para niños nacidos en hogares con madres relativamente bien educadas.

Si bien el estudio considera que existen limitaciones por los tamaños de las muestras, provenientes de la información del ENDES 2009, 2010 y 2011, existen al menos ciertas tendencias u observaciones que permitirían profundizar los análisis y las evaluaciones de impacto de JUNTOS.

El estudio publicado en la Revista Estudios Económicos N° 23, 2012, puede ser consultada en la siguiente direción:

Impacto del programa Juntos sobre la nutrición temprana
Alan Sánchez y Miguel Jaramillo Baanante

LA INCLUSION SOCIAL PENDIENTE

Una reciente investigación del Prof. Enrique Vásquez de la Universidad del Pacífico ( El Perú de los pobres no visibles para el Estado: La inclusión social pendiente a julio del 2012) es un importante documento de discusión, que postula que no basta que la medición de la pobreza sea medida en forma "monetaria" sino que se emplee el Indice de Pobreza Multidimensional (IPM), un indice internacional promovido por el centro de investigación de la Oxford Poverty & Human Development Initiative  (OPHI), de manera que permita tener una dimensión más acuciosa del real tamaño de la población que merece ser respetada en sus derechso económicos, sociales, humanos, de manera prioritaria, así como mejorar la rentabilidad social y económica de los grandes recursos que provee el crecimiento económico.

Según la investigación realizada, aproximadamente el 60% del presupuesto asignado en el año 2011 al Vaso de Leche no llego a los beneficiarios adecuados, sino que se destino a personas que no formaban parte de la población objetivo.

En el caso de los Comedores Populares, se asignó inadecuadamente el 53.72% de su  presupuesto asignado; mientras que para los Desayunos Escolares el 29% de su presupuesto fue mal asignado. Mientras que el SIS, el 48.78% de su presupuesto tuvo dicha condición.

En total los recursos públicos mal focalizados ascendieron a más de 577 millones de Nuevos Soles, monto que representa casi el 0.25% del PBI nacional.

La investigación concluye con unos comentarios realmente muy duros:

1)Las cifras de crecimiento, pobreza y desigualdad han estado sintonizadas generando una percepción oficial que el Perú está muy bien. Sin embargo, los niveles de insatisfacción y conflictividad merecen tomarse en cuenta para repensar que algo no está bien.

2) En lugar de la pobreza monetaria, debería utilizarse el Indice de Pobreza Multidimensional (IPM) para afinar el diseño y la ejecución de las políticas y los programas sociales.

3) En el país, casi 3.6 millones de pobres estarían siendo no visibles por el Estado, por no tener una visión multidimensional de la pobreza.

4) Las cifras calculadas a partir del IPM que condensa las privaciones de las personas expresarían mejor la realidad de los excluidos.

5) La inversión social, podría ser más rentables, privada y socialmente, si se adoptase la visión de la multidimensionalidad de la pobreza.

6) El uso de los recursos públicos para aliviar la pobreza multidimensional todavía es muy ineficaz por cuanto los niveles de filtración, subcobertura y yuxtaposición genera altos costos sociales y económicos para el país.

7) La GRAN TRANSFORMACION, desde la visión de l apobreza adoptando la multidemensionalidad de la misma, hasta la operatividad de los programas sociales es urgente acelerarla para alcanzar la verdadera inclusión social.

Como sintetiza el investigador, se propone trabajar por los "pobres multidimensionales para rentabilizar los recursos públicos y privados de la inversión social orientada a crear paz, estabilidad social y desarrollo en el Perú".


CRECIMIENTO ECONOMICO Y DESARROLLO HUMANO

¿ Es posible que existan lazos entre el crecimiento económico y el desarrollo humano ?
Esta pregunta tan pertinente en épocas de crisis generalizada, realmente no tiene una respuesta al cien por ciento válida, pero si puede visualizarse algunas aproximaciones.

Para el caso peruano, una reciente investigación de F. Vásquez del BCRP, postual que para que ello suceda, es necesrio que existan políticas públicas que fortalezcan dichos vínculos.

Por un lado, considera Vásquez, son necesarias las medidas que aseguren que los mayores ingresos derivados del crecimiento económico se plasmen en gastos que generen capital humano, y también son necesarias medidas que incentiven que la mencionada capacidad humana se traduzca en productividad efectiva a través de un incremento en la inversión privada y la generación de empleo.

Esta interesante investigación puede ser consultada en la siguiente dirección:

La relación entre crecimiento económico y desarrollo humano