CRISIS Y TRANSFERENCIAS DE DINERO

El año 2009 y los inicios del 2010, están golpeando fuertemente a algunas economías de la Región, así como en otras latitudes.

La palabra clave de estos hechos es que sus efectos generan "CRISIS", no sólo del tipo económica, sino también en otros ámbitos: social, financiero, político.

La crisis financiera que empezó en el 2008 en los países desarrollados y que paulatinamente se transmitio a la mayoría de países en desarrollo durante el 2009, ha motivado que más personas vivan en pobreza. Según la ONU "desde que empezó la crisis financiera, 100 millones de personas han caído por debajo del umbral de la pobreza".

Pero además de esta crisis financiera, cuyas raíces podríamos intuirlas según los profesores G. Akerlof & R. Shiller en el concepto keynesiano de los "Animal Spirits", ultimamente se han producido otras crisis generadas por la fuerza de la naturaleza: terremotos en Haiti y Chile, por hablar de la región.

Ambos países en el extremo del desarrollo económico y social en la Región, han sido devastados por movimientos telúricos que impedirán que reduzcan su población de habitantes en pobreza. Para el caso de Chile, se habla que el impacto económico alcanzará casi los US$ 30 millones de dólares, aproximadamente el 15% de su PBI. En Haití, algunos estimados hablan que la cifra del costo del terremoto superaría los US$ 900 millones de dólares.

Siendo este el marco de accion en dichos países, es posible que las estrategias orientadas a que en el corto plazo las transferencias de dinero puedan ser un mecanismo viable para apoyar a las personas afectadas por los sismos, que han perdido viviendas, negocios propios y aún trabajos asalariados, debido a las pérdidas en las diversas infraestructuras economicas.

Pero una pregunta válida sería si dichas transferencias deben ser "condicionadas" entendiendo que las condiciones significan que los pobaldores en dichos programas de transferencias deben acudir, en la mayoria de los casas, a colegios o postas de salud estatales, y habiéndose deteriorado o destruido las mismas ¿cómo podrían cumplirse dichas condicionalidades?.

Los modelos de transferencias de dinero condicionadas o con corresponsabilidad, pueden ser eficaces en determinados escenarios, pero quizás en tiempos de crisis debe replantearse su operatividad y quizás su "condicionalidad".

POBREZA Y PRECARIEDAD URBANA

Un reciente estudio entre la CEPAL y la CAF (Corporación Andina de Fomento) abarca dos de los problemas más apremiantes en la Región: La pobreza y la precariedad urbana.

En este trabajo se analiza la situación acttual de la pobreza y precariedad urbana en un conjunto de países de la Región, identificando los avances logrados y los desafíos pendientes. Es así que en base a puntos de vista cualitativo y cuantitativo el análisis y las opciones de política que se revisan giran sobre los 3 ejes operativos presentes en las mayoría de los proyectos de desarrollo urbano integral en la región: el Financiamiento, la Institucionalidad y la Gobernabilidad y participación.

El estudio "Pobreza y precariedad urbana en América Latina y el Caribe. Situación actual y financiamiento de políticas y programas" incluye una Agenda Urbana Regional orientada a la superación de la pobreza y precariedad con 5 ejes de especial prioridad en materia de intervención urbana:

a) Mejoramiento de la calidad habitacional y construcción de nueva vivienda.
b) Producción y mejoramiento del acceso al suelo.
c) Provisión y acceso a servicios básicos de infraestructura.
d) Dotación y mejoramiento del espacio público barrial.
e) Provisión de espacios para el desarrollo de actividades productivas y generación de empleo e ingresos.

Un interesante material sobre desarrollo urbano sostenibles y desarrollos teóricos en el ámbito de la gestión de políticas públicas.

PORTAFOLIOS DE LOS POBRES

Un reciente libro sobre el comportamiento de los pobres (Portfolios of the Poor: How the World`s Poor Line on $ 2 a Day - Portafolios o Cartera de los Pobres: Cómo los pobres en el munod viven con 2 dólares diarios) nos describe la manera como una gran porcentaje de la población mundial logra "gestionar" sus escasos recursos para afrontar las viscisitudes cotidianas.

Si bien, esta investigación se basa en registros quincenales de 250 familias en un horizonte de un año en Bangladesh, la India y Sudáfrica, más allá de una descripción de cómo los pobres usan diversos productos financieros para sus gastos de emergencias o cubrir sus necesidades diarias, permite reconocer la importancia de crear y desarrollar mecanismos compatibles con los modelos económicos de mercado.

Esto signfica que debe considerarse a las personas que tradicionalmente no son los clásicos sujetos de crédito de las instituciones financieras; tomándoseles en cuenta y considerando sus necesidades y utilidad del dinero para ellos: ahorro para situaciones cotidianas y de fácil acceso a su dinero ahorrado.

La seguridad para los pobres de contar con dinero para su sobrevivencia, es una clara diferencia con las personas que atesoran su dinero en portafolios diversos para incrementar su patrimonio. Los pobres buscan solucionar sus problemas derivados de la diferencia entre sus ingresos y gastos diarios.

Este libro, que sigue la ruta de Stuart Rutherford con su publicación The Poor and Their Money: An essay about financial services for poor people, indudablemente es una buena aproximación a clarificar las ideas que se tienen sobre los pobres y cómo ellos logran sobrevivir en los modelos económicos que imperan en diversas sociedades en el Siglo XXI

INFANCIA EN PERU: PREPARANDOSE ANTE LA CRISIS

El tema de la crisis financiera internacional y su impacto en la vida de los pueblos est fijando las agenda cotidiana en muchos países.

Recientemente, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social de Perú, ha motivado que se creen o refuerzen los mencanismos que contribuyan a proteger a los grupos más vulnerables, asegurando sus posibilidades de desarrollo. Es así que para el caso de la infancia, las previsiones del gobierno para protegerla en el contexto de la crisis pasa por:

* ) Redefinir estrategias de articulación sectorial que permitan la incoporación de la sociedad civil en el diseño e implementación de las políticas públicas.

*) Enfasis en la atención a las niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad.

*) Prioridad a la seguridad alimentaria

*) Fortalecimiento de las capacidades de las Defensorías del Niño y Adolescente, Centros de Emergencia Mujer, Wawa Wasi, INABIF

*) Desarrollo de capacidades en los Gobiernos Regionales y Locales para la implementación y fortalecimiento de los Sistemas Locales de Protección.


Informacion sobre el MIMDES en:
http://www.mimdes.gob.pe/

PODRIA ACABARSE CON LA POBREZA EXTREMA...SI ES QUE...

Las paradojas del mundo actual, son ampliamente evidentes en estos tiempos de crisis.

Según informes de OXFAM International, los 8.4 billones de dólares (8.4 millones de millones) que lso países desarrollados están comprometiendo para salvar sus sistemas financieros podrían acabar con la pobreza extrema durante 50 años.

Las estimaciones de OXFAM indican que estos paquetes de rescate equivaldrían a un poco más de 1,250 dólares por cada hombre, mujer y niño del planeta. Siendo el costo anual de sacar a 1,400 millones de personas que viven en la pobreza extrema de 173,000 millones de dólares, una cantidad ínfima en relación a esos 8.4 billones de dólares comprometidos para salvar bancos.

Mayor información en : http://www.oxfam.org/es

PROGRAMAS DE DESARROLLO EN LA PRIMERA INFANCIA

Como una inversión muy rentable para el mediano y largo plazo, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, consideran a los programas de desarrollo en la primera infancia (DPI).
El enfoque del Desarrollo Infantil Temprano se basa en el hecho comprobado de que los niños pequeños responden mejor cuando las personas que los cuidan usan técnicas diseñadas específicamente para fomentar y estimular el paso al siguiente nivel de desarrollo.

En un nuevo informe "The Promise of Early Childhood Developmentt in Latin America and the Caribbean: Issues and Policy Options to Realize It", se advierte que la cobertura de los servicios DPI en la región es baja, debido a que los programas existentes llegan solamente a una pequeña parte de los posibles beneficiarios.

En relación a las recomendaciones del estudio, se afirma que:

* El igualdad de condiciones, la rentabilidad de la inversión en la primera infancia será más alta que el retorno de las inversiones realizadas con posterioridad, simplemente porque los beneficiarios tienen más tiempo para cosechar los beneficios obtenidos de estos recursos.
* Las inversiones en capital humano tienen complementariedades dinámicas, de tal manera que a mejores resultados del desarrollo en la primera infancia, más altos serán los logros educacionales, mejores las consecuencias de ssaly y también en el mercado laboral.
*Aunque las políticas de educación son importantes, lo que sucede en las escuelas no es suficientepara igualar las oportunidades y disminuir la desigualdad.

TRAMPA DE POBREZA

Un reciente estudio de la CEPAL "¿Está América Latina sumida en una trampa de pobreza?", analiza el desempeño en las naciones latinoamericanas en términos del crecimiento ecoómico y las ideas sobre la "trampa de pobreza".

Es así que se formula y demuestra que la región tiende a experimentar recesiones más profundas y duraderas que el resto de los países en desarrollo, y también que cuando las economías caen en este tipo de recesiones, la probabilidad de que no recuperen su nivel de producto inicail crece a medida que la recesión se hace más duradera.

Uno de las conclusiones que se llega en el estudio es que las recesiones no emergen como productos de choques temporales sino más bien de deterioros permanentes en la capacidad de una economía de generar un alto nivel de vida.