MAPA DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA

Según una reciente publicación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social de Perú, MIDIS, sólo existen 04 Regiones en el Perú en la cual la vulnerabilidad de las poblaciones pobres para caer en la inseguridad alimentaria es muy baja.

Dichas Regiones, ubicadas en la costa del Perú (Lima y Callao; Ica y Tacna), por sus características en su dinámica económica y acceso a disponer de alimentos, contrastan fuertemente con las 05 Regiones ubicadas en las serranías del Perú que son consideradas como los lugares con mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, especialmente para los niños y niñas menores de 05 años.

Tales Regiones pobres son Apurímac, Huancavelica en la parte sur del país andino, Huánuco en la parte central de Perú, y por la forntera norte del país, se hallan a las regiones vulnerables de Cajamarca y Amazonas.

Cabe señalar que el Indice de Inesguridad Alimentaria para el MIDIS, es el promedio de tres componentes de seguridad alimentaria (Disponibilidad, Acceso y Consumo). Tal indice expresa el nivel de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria a nivel distrital, provincial y departamental.

Estadísticamente se considera que un valor de 0 indica que no existe vulnerabilidad, mientars que un valor de 1 indica que existe vulnerabilidad.

Respecto a los componentes de la seguridad alimentaria, conceptualmente se entiende como:

Disponiblidad: Viene a ser la cantidad de alimentos disponibles a nivel nacional, regional y local. Se relaciona con el suministro suficiente de ellos frente a la demanda de la población y depende de la producción nacional o de la importación de los alimentos.

Acceso: Es la posibilidad de que todas las personas alcancen una alimentación adecuada y sostenible (que se pueden obtener o comprar).

Consumo: Son los alimentos que ingieren las personas, y que están relacionados con sus preferencias, actitudes y prácticas.

Un elemento que llama la atención en las políticas del MIDIS, es que si bien ha identificado diversas Regiones del Perú como vulnerables en temas alimentarios, por el momento sólo figuran en sus procesos de inclusión las Regiones del Sur peruano, dejando de lado las zonas centrales y norte del país.

LA ECONOMIA POLITICA DE LA INCLUSION SOCIAL EN AMERICA LATINA

La Universidad del Pacífico, conjuntamente con la Universidad de Oxford y la CAF-Bando de Desarrollo de América Latina, llevaron a cabo el 10. Diciembre.2012 la Conferencia Internacional "La Economía Política de la Inclusión Social en América Latina".

Tal evento reunió ponentes del PNUD, de la División de Desarrollo Productivo Empresarial de la CEPAL, así como a la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social de Perú.

El punto central de la Conferencia Internacional fue el reconocimiento que la actual bonanza económica en la Region, brinda un panorama propicio para la inversión en los sectores más excluídos del continente.

Para Geroge Gray Molina, del PNUD, quedan 167millones de personas pobres en la Region, que viven bajo la línea de pobreza y 67 millones que viven bajo la linea de indigencia, que pueden orientar a un cambio estructural con dos posibles vías: 

a) Una vía laboral por lo que aumentarían sus salarios reales u horas trabajadas en sectores dinámicos;

b) Una vía fiscal, a través de transferencias y redes de protección.

De otro lado, Mario Cimoli, de la CEPAL, señaló que la Región mantiene un modelo que no permite expandir la diversificación de la productividad en los países del continente: "La productividad concentrada en pocos sectores, favorece a la desigualdad. Una economía que no se diversifica no genera aumentos simultáneos de productividad y empleo".

De otro lado, la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli, expresó que actualmente el Estado Peruano parte de la necesidad de desarrollar una política social dirigida a cerrar las brechas existentes en nuestro país, de manera que logre que el crecimiento incluya al grupo que está lejos del promedio que le va bien económicamente y que alcanza a casi cinco millones de peruanos.

“Desde el Estado, no solo pensamos en solucionar el problema del grupo de peruanos y peruanas en proceso de inclusión, que habitan en las zonas rurales, más alejadas, sino en cerrar brechas para el futuro del Perú, y eso tiene que ver con la necesidad de invertir particularmente en los niños y niñas de condiciones más pobres".

El esfuerzo que se realiza desde su gestión en política social para reducir las brechas está asociado al ejercicio de derechos, a igualdad de oportunidades dirigido a personas concretas con nombre y apellido que sufren exclusión de distintas maneras.

Cabe señalar que todos los especialistas coincidieron en que una estructura diversificada asegura un crecimiento económico que contrarreste la concentración de las elites. Pero a pesar de la bonanza económica, América Latina arrastra todavía desafíos en inclusión y protección social. 

NUEVOS FONDOS ESTATALES

Según la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013 de Perú, el presupuesto anual de gasto para el sector público peruano, asciende a la cifra de ciento ocho mil cuatrocientos dieciocho millones novecientos nueve mil quinientos cincuenta y nueve Nuevos Soles ( S/. 108,418,909,559.00).

Una de las novedades en materia de política social en este generoso presupuesto público peruano, es que por Ley de dispone la creación de tres (03) Fondos vinculados al desarrollo económico y social, enfocado en temas de inversión regional, la inclusión económica en zonas rurales y para el riego agrícola.

Estos fondos son:

FONIPREL (Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local) cuyos 400 millones de Nuevos Soles se orientarán a financiar los estudios y expedientes técnicos en la fase de inversión de los proyectos de inversión pública; el apoyo al desarrollo productivo del VRAEM así como las prioridades para la prevención y mitigación de desastres.

FONIE (Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales) por el monto de 600 millones de Nuevos Soles, para financiar la elaboración de estudios de pre inversión, ejecución de proyectos de inversión pública y/o mantenimiento, para la ejecución de las infraestructura de agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales en los distritos que se encuentran en los quintiles I y II de pobreza y que cuenten con más del 50% de hogares en proceso de inclusión.

MI RIEGO (Fondo de Promoción del Riego en la Sierra) por la cantidad de 1,000 millones de Nuevos Soles, orientado a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura del uso de los recursos hídricos con fines agrícolas que tengan el mayor impacto en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país, en zonas ubicadas por encima de los 1,500 metros sobre el nivel del mar.

SEGUIMOS BIEN: ALC

Acaba de publicarse el "Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2012" de la CEPAL.

Y una de las noticias más resaltantes es que la Región en el año 2012, registrará una expansión de su PBI de 3.1%, mayor al crecimiento mundial esperado, previsto a ser 2.2%, aunque a nivel regional será menor al 4.3% logrado en el 2011, lo que demostraría que la crisis económica global tuvo un impacto negativo pero no dramático en la Region (a diferencia de los EE.UU y Europa).

Lo anterior, para la CEPAL, significa que la Región mantuvo durante el año cierta capacidad de resiliencia para enfrentar choques de origen externo.


Según el Balance Preliminar 2012, las perspectivas econòmicas de ALC siguen dependiendo en buena medida de la evolución de la economia mundial para el año 2013.

En ese sentido, se vislumbran los siguientes escenarios:

a) Europa presentara un bajo crecimiento (hasta recesión) con ligeros arreglos de sus desequilibrios financieros, fiscales y de competitividad.

b) EE.UU logrará equilibrar sus cuentas fiscales a través de acuerdos políticos entre demócratas y republicanos.

c) China mantendra el dinamismo de su economia, con una tasa de crecimiento menor a las actuales, dependiendo del grado en que logre aumentar el consumo interno y mantener las presiones inflacionarias bajo control, y recuperando el crecimiento de sus exportaciones.

d) Factores como el petroleo y las alzas de alimentos  no debieran transformarse en factores de inestabilidad adicional.