Según una reciente publicación de la Contraloría General de la República "Diagnóstico situacional de los programas sociales en el Perú al tercer trimestre del 2006", el marco normativo de los programas sociales en Perú, está dado por normas de baja categoría.
Estas normas, son las llamadas normas con interés de parte, entre las cuales figuran los oficios, memorandos, lineamientos, directivas, entre otras.
De acuerdo al análisis de la Contraloría, de 67 programas sociales analizados sólo el 25.38% (17 programas) tenían normas con caracter de Ley, mientras que el resto posee a normas de operatividad de los programas, las mismas que son emitidas por los funcionarios de las entidades gubernamentales como respuesta a su gestión institucional y no como parte de un Plan nacional de políticas sociales.
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